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加強會計監管、形成監管合力是“十三五”時期會計改革與發展的主要任務之一。

2016年10月8號，財政部制定并印發《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》，要求會計法制、會計標準必須適應環境變化不斷完善、強化實施，會計從業人員必須轉變觀念、開拓創新，要求會計監管和宏觀管理必須改進監管方式、形成監管合力和牢固樹立服務理念。

認真開展對《會計法》及會計準則制度執行情況的監督檢查，按照定期隨機抽查與不定期專項檢查相結合的方式，創新監管手段，主動公開檢查結果，嚴肅查處違法會計行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。研究建立會計誠信檔案和會計“黑名單”制度，將會計人員、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平臺。

zhengce出來后，相關部門也在積極探索合理有效的會計執業監管路徑。今年上半年有了結果，根據《中國會計報》報道，以后會計監管要和駕照一樣計分考核了，財政部以后可能會推廣浙江省義烏市在會計監管方面取得的經驗。

浙江省義烏市財政局聯合國稅局、地稅局印發《義烏市會計執業記分管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），共12條，對會計人員的14種違法違規行為和代理記賬機構的6種違法違規行為進行記分：以一個會計年度為記分周期，對會計人員超過12分（含）、未超過24分的進行強制培訓；對超過24分（含）的會計人員和記分末10位的代理記賬機構，給予列入當年度會計信用“黑名單”并公告的處理措施，記入信用記錄長期存檔，建立會計從業信用體系。

1 代理記賬行業亂象叢生，阻礙行業發展

近年來，隨著市場經濟的發展，小微企業發展迅猛，代理記賬業務的需求也在日益擴大。會計代理記賬行業作為中介服務這一朝陽行業也呈現快速發展的態勢，在服務小微企業發展、加快轉變經濟發展方式等方面發揮著重要作用。

我國各地對代理記賬的需求很大，但真正委托合法代理記賬機構代理記賬的單位卻很少，受經濟利益的驅動，一些會計人員未經批準、自行組織人員承接代理記賬業務，有的會計人員“兼職”達幾十、上百戶之多，盜用、借用會計證甚至無證從業現象也有存在。

這些非法代理記賬組織和個人不僅無證經營，還幫助委托單位偷逃稅收，使得稅收征管基礎遭到一定程度的侵蝕，造成納稅數據失真。就稅務部門而言，會計人員的無法查找，或者不配合稅收工作，也造成財稅zhengce、管理手段和服務措施的落實不到位，使得納稅滿意度和稅法遵從度大打折扣。

另外，這些未辦理營業執照和代理記賬許可證的地下代理記賬機構和私人兼職會計，游離在工商部門和財政部門監督之外，用不正當手段招攬生意、惡性競爭、互相壓價的現象不斷出現，嚴重擾亂了代理記賬市場，阻礙了行業的健康發展。

2 互聯網大數據時代，對每個企業以及會計人員嚴查

據了解，現行《浙江省會計管理系統》僅僅登記了會計持證人員名單，但無法顯示持證人員到底在不在或者在哪個單位從事會計活動。一些單位未簽訂會計人員任（聘）用合同，也就沒辦法監管到單位會計人員的法律責任。

為了解決這些問題，義烏市財政局借助“互聯網+”技術，開發了義烏市會計應用管理系統，開展企業會計崗位（稅務代理）實名登記。代理記賬機構負責登記本單位的代理記賬人員和委托單位，地稅分局負責登記和排查專職會計人員和任用單位。

截至目前，已登記委托代理記賬單位16222個，專職會計單位882個，代理記賬人員774名，專職會計人員1034名，數據全部錄入稅收征管系統，實現財、稅部門的信息共享。

通過財稅聯動，實施會計崗位實名制，開展會計執業記分管理，加強會計信用體系的建設，強化了會計人員的工作責任心，會計信息失真現象得到有效遏制；打開了財政會計管理和稅收征管的通道，落實財稅zhengce和稅收征管措施更加暢通到位；規范了中小微民營企業財務管理，為建立現代企業制度打下了良好的基礎。

3 以后會計違法的成本越來越高，個人信用不良會影響生活

隨著基于大數據的會計信用管理系統的上線，每位會計人以后幾乎每天都處于“聚光燈”下，違法的成本會越來越高。

有了大數據系統的支撐，財政部門職能處室負責會計人員違規情況的考核，按季度將扣分情況及扣分依據報送財政會計人員管理部門。稅務部門在日常工作中發現會計人員有違規情況的，依法扣分，按季度將扣分情況及扣分依據報送財政會計人員部門。會計人員管理部門負責會計人員的日常管理、會計執法檢查中有違規情況的，據實扣分。

財政部門將會計人員的考核錄入會計誠信檔案，并實施動態管理，考核結果作為會計師任職資格評審和先進評比的重要依據?？己撕细竦臅嬋藛T接受財政部門的正常管理；考核不合格的人員，在媒體上進行公告，違反法律法規的依法分別予以行政處罰或追究刑事責任。如今，會計人員信用狀況已變為“會計人身份證”，其作用正日益凸顯。一旦出現信用污點，帶上不良記錄的“身份證”，你會發現以后換工作或者個人的生活都舉步維艱。

4 會計信用制度實施后，會計面臨巨大職業風險

財政部辦公廳發布了《關于加強會計人員誠信建設的指導意見（征求意見稿）》，向全社會征求意見，并于2017年7月21日前以書面意見反饋財政部會計司。會計人員誠信建設相當于給會計人戴上了“緊箍咒”，稍有不慎就有可能進入會計信用“黑名單”。

據一位相關人員說，“實踐證明，會計人員誠信體系建設工作考核辦法不僅為稽查部門規范、制約和懲戒失信會計人員提供了恰當的方式，還在一定程度上實現了從源頭防范偷逃稅行為?！?/p>

5 查處企業，會計如果被牽連，后果很嚴重

如果一個單位因提供虛假的財務會計報告被追究責任時，單位負責人跟會計都推脫不了關系。企業帶來巨大的稅務風險的同時，也讓會計人員登上了信用“黑名單”，完全無法執業，后果不堪設想。

按照最新的《會計檔案管理辦法》，原始憑證、記賬憑證的保存期限由15年變為30年，總賬、明細賬的保存期限由15年變為30年。30年對于會計行業來說，基本貫穿會計人的整個職業生涯，是會計人每一步的腳印。

6 會計人一定要明白這五件事，遠離職業風險

1.拒絕去假賬、偷稅逃稅企業，盡量去正規企業

俗話說，常在河邊走，沒有不濕鞋！金稅三期上線以來，企業做假賬，偷稅逃稅已經無處遁形，一旦被大數據系統篩查出來，稅務局會查近三年的所有稅種，決不姑息！

對于會計人來說，為了那點微薄的工資賭上職業前途實在是劃不來。

2.個人的證件不要隨意外借

經常有會計朋友問，她的朋友開了個公司想借“會計證”“身份證”用一下，到底要不要借？小編覺得，能不借就盡量不借，不是說沒有人情味，可是如果一旦被牽連，連朋友都沒得做了。

大家都知道，現在已經是稅收實名制，會計人的姓名、身份證件、手機號碼、人像信息都會被記錄在案。企業合法經營還好，一旦有違法行為上了“黑名單”，想撤下來就相當困難，具體看前面的介紹。

3.會計證書不要隨便掛靠，以免因小失大

有的會計人覺得工資太低了，想通過證書掛靠額外增加一點收入。小編要提醒的是，掛靠證書都是有風險的，而且本來掛靠就是國家不允許的，換個說法就是不合法，不受保護的。掛靠在別人的地盤，不需要干活還可以拿錢，本身就是違背自然規律的事情。

打個比方，如果你的注會證書掛靠了，事務所用你的資質做審計工作，簽的是你的名字，你知道他們做的事合法還是不合法？如果是違法的事，你能脫得了干系？為了這點小錢真的值得嗎？準備掛靠的會計人要三思啊。

4.做會計兼職一定要明白里面的風險

很多會計都有從事兼職的經歷，比如幫很多家企業記賬，會計證暫?？荚嚭?，兼職會計越來越火爆，這里面蘊藏著巨大的風險。

兼職會計一般利用休息時間幫企業記賬，多數兼職會計一天或幾天便做一個月甚至幾個月、一年的賬，導致企業當期的生產經營情況無法準確、及時反映。企業申報納稅時只能采取預繳或估算當期銷售額和盈利情況，致使應繳稅款難以及時足額申報入庫。兼職會計通常僅依據企業老板提供的憑證做賬，對企業的經營情況知之甚少，有的甚至按企業老板意圖做假賬，幫企業逃稅。

5.會計離職后，要及時辦理財務人員信息變更

目前，稅務系統里法人、財務、股東的信息正在逐步和公安、工商、銀行、勞動等部門聯網，如果被列入黑名單，社保、醫保、出入境、貸款等很多方面都會受到影響。財務人要注意，在與前公司進行離職交接時，一定要確認自己是否為公司財務負責人，如果是，務必去稅務局進行財務負責人變更，否則將影響到下一家單位的納稅信用等級！提醒各位會計人，一定要重視個人信用！

來源：中國會計報